04 mars 2009
Quand va-t-on en finir avec les départements ?
| Les conclusions du comité Balladur sur une réforme des collectivités territoriales doivent être rendues publiques demain. Cependant ,sur la base de fuites ,anormales et significatives d’un manque de discrétion autant que de réserve de la part de certains membres de ce comité,la disparition du département ne serait pas prévue. Pourtant celle-ci est inéluctable à brève échéance d’abord pour économiser un échelon superflu afin que les citoyens y gagnent en clarté et par conséquent en efficacité, ensuite pour alléger la charge des contribuables. Collectivité territoriale à la tête de laquelle se trouve un conseil général élu au suffrage universel et, séparément ,un représentant de l’État , haut fonctionnaire,le préfet ,nommé par décret du Président de la République, le département a été crée par la loi du 22 décembre 1789,à une époque où il n’y avait ni avion,ni chemins de fer ni automobile,ni téléphone,mais seulement des carrosses hippomobiles et des diligences. C’est dans ce contexte que les limites géographiques du département ont été déterminées de manière que son chef-lieu ne soit pas plus distant d’une journée de trajet à cheval de la bourgade la plus éloignée. La France en compte actuellement une centaine. Aujourd’hui,en 2009, sans parler ni de l’avion ni du TGV,avec le réseau routier et autoroutier dont la France dispose,un citoyen peut relier en voiture dans la même journée Lille et Marseille. Le département confiné dans ses limites initiales ,vieilles de deux cent trente ans, est ainsi devenu anachronique,dépassé et sous dimensionné,d’autant plus que dans la proportion de un sur quatre,en moyenne, son chef-lieu est aussi la capitale de la région dont il fait partie ,le préfet de ce département étant en même temps préfet de région. Il ressort donc avec flagrance à ce stade que la France dispose d’une administration locale qui crève de ses enchevêtrements et complications .Pour preuve, il suffit ,en parcourant les affiches placardées aux entrées des mairies , de tomber sur un arrêté préfectoral et compter tous les « Vu.... » qui y figurent .Et c’est de même pour un banal arrêté du maire d’un petit village quand il s’agit d’autoriser le percement d’une simple tranchée sous une rue pour y enterrer ,avant de la reboucher, une quelconque conduite, occasionnant des travaux pendant un seul après-midi et ne pouvant éventuellement troubler les habitudes que de deux ou trois habitants au grand maximum,alors que le simple bon sens de ces derniers leur commanderait de faire un léger détour exceptionnel de 400 mètres .Dans beaucoup de cas de ce type on doit déplorer les lenteurs d’une bureaucratie et un tas de paperasse qui s’avèrent inutiles au simple constat que ,lorsqu’un grave incendie se produit dans une agglomération, les secouristes,pompiers et services d’ équipements ,services d’EDF , sont dispensés,et pour cause, de telles formalités avant de barrer une rue ou imposer une déviation. Sans parler des enchevêtrements de compétences avec les autres collectivités territoriales existant comme on aura pu en constater les conséquences pratiques pas très concluantes dénoncées dans ma note du 24 février « Collectivités territoriales: y a -t -il trop d‘échelons? » ,s’agissant ,par exemple du domaine du développement touristique sur lequel je me suis étendu avec force démonstrations. Personne ne devrait pleurer la disparition du département,ses attributions pourraient ,sans difficultés majeures, être transférées à la région dont il fait partie. |
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24 février 2009
Collectivités territoriales:y-a-t-il trop d’échelons?
| Hier,lundi 23 février 2009, dans une déclaration à l’AFP,le député de l’Isère André Vallini,membre du comité Balladur sur la réforme territoriale qui doit bientôt rendre ses conclusions, a fait remarquer qu’il y avait au niveau des collectivités territoriales « des empilements de pouvoir et de compétence qui ont abouti à des enchevêtrements,et même à des concurrences,qui sont coûteux pour le contribuable ». Extraordinaire découverte? Certainement pas, car cet éminent parlementaire ne risque pas d’être désapprouvé par un contribuable de la région Franche-Comté qui aura été destinataire,à titre gratuit, de publications distribuées dans toutes les boîtes aux lettres, émanant de trois collectivités locales différentes pour lesquelles il paye des impôts et dont je vais reproduire ci-dessous des extraits concernant un seul domaine à titre d’exemple :le tourisme. 1°.Extraits de « Franche-Comté Mag » ,le magazine du Conseil régional de Franche-Comté ,N°5 (Juin-juillet-août 2007),page 12.   2°.Extraits de « Vu du Doubs » ,le magazine du Conseil Général du Doubs ,N°164 (décembre 2008), page 14.   3°.Extraits de « Pays des Portes du Haut-Doubs », Com’Info N°28 (octobre 2008) ,page 4.   La juxtaposition de ces extraits ne donne-t-elle pas l’impression que les uns copient les autres pour rédiger leurs articles ou déclarations ronflantes? Les mêmes mots reviennent toujours:schéma,attractivité ,développement,association,que du vent!Et des élus fiers d'eux! Que de bureaucratie inutile ,que de réunions,que de millions d'euros dépensés pour des résultats « mitigés » c’est à dire pratiquement nuls sur le plan des retombées économiques ,et des réalisations quelquefois surprenantes,comme je l’ai bien montré dans ma note du 26 janvier 2009 "Crise:aide-toi et le ciel t'aidera (2) "! Encore faudrait-il ajouter toutes les dépenses faites par les communes elles-mêmes abondamment détaillées dans la presse régionale lors d’inaugurations de réalisations insignifiantes où se retrouvent ,préfets ou sous-préfets,élus régionaux,départementaux ou communaux et badauds.Tous ces gens qui se disent "responsables" ,"directeurs" ,"conseillers" ou "élus" feraient bien de se rendre sur place incognito et écouter les touristes français venus d'autres régions ou les étrangers exprimer leur déception quand ceux-ci,ne trouvant même pas de parking pour garer leur voiture, se rendent compte qu'on les prend pour des gogos. |
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19 janvier 2009
La fin de la crise n’est pas encore pour demain!
| « Qu’attendent ceux qui ont pouvoir de le faire pour remplacer les dirigeants d’entreprises et leurs équipes rapprochées par des gens compétents et sérieux,si possible déjà versés dans la branche d’activité , ayant obtenu des résultats incontestables tout en ayant une bonne connaissance de leur entreprise et des gens qui la font tourner plutôt que,comme cela est devenu tradition, par des « parachutés » venus « d’ailleurs » qui vont passer une bonne partie de leur temps à découvrir et apprendre leur nouveau métier au détriment de l’exercice même de leur responsabilité nouvelle pour être « remis » encore ailleurs quand leur incompétence sera devenue patente? » C’est par cette question que je terminais ma note du 18 août 2008 « Pannes de trains,effondrements et croissance française » et qui reste,plus que jamais , d’actualité. La crise financière qui s’est déclenchée quelques jours après avec la faillite à New York de la banque d’investissement Lehman Brothers annoncée le 15 septembre 2008 n’a fait que la rendre plus urgente à poser pour de bon,parce que,selon moi,elle constitue la clé du dénouement de la crise actuelle qui , plus encore qu’ une crise financière, est une crise de confiance,due à l’absence de sérieux notoire relevée chez un grand nombre de responsables payés comme s’ils l’étaient, mais qui ,en fait, consacrent le maximum de leur énergie à vouloir s’agripper à leurs postes. Cela étant valable autant pour les banquiers que pour les syndicalistes ou les élus de tous échelons,ces « confréries » auxquelles j‘ai déjà consacré plusieurs notes sur ce blog .Je serai amené à y revenir encore puisque rien,hélas, ne bouge et il ne faut surtout pas croire que la baisse du prix du baril de pétrole, même si celui-ci devait se maintenir quelques semestres autour de trente dollars -nous n’en sommes pas encore tout à fait là - ,ne dispensera d’engager de très profondes réformes dans notre pays. Pour aujourd’hui,puisque j’ai pour habitude d’apporter des preuves vérifiables pour conforter mes analyses ou suggestions ,je vais revenir sur ce gymnase de Baume-les Dames qui s’était effondré le 23 avril 2008,il y a tout juste neuf mois, à quatre jours près, et dont je parlais dans ma note du 18 août évoquée plus haut ,parce que c’est là un cas tout à fait symptomatique de l’irresponsabilité et l’inconséquence généralisée constatables dans notre pays .Quiconque passe devant ce sinistre bâtiment public un peu distant du centre de cette ville et de la route nationale qui la traverse entre Besançon et Montbéliard peut apercevoir ce qui est montré sur les deux photos ci-dessous reproduites. Rien ne semble avoir changé,hormis une bâche qui ,apparemment, ne protège pas grand-chose. Et pourtant,ce gymnase était fréquenté par des collégiens jusqu’au jour de la catastrophe et également par des clubs sportifs. Comment font-ils depuis? Ne vont-ils pas ailleurs ? On ne fera croire à personne qu’un autre gymnase en remplacement a pu être construit à proximité dans un délai aussi court . Alors faut-il conclure soit qu’il était superflu ,soit que les autres le suppléant actuellement l’étaient,ou encore étaient sous-utilisés? Vous avez dit,messieurs les syndicalistes de l’Éducation Nationale,messieurs les étudiants ou lycéens ,« manque de moyens » ! Ne serait-ce pas tout simplement mauvaise gestion? Les causes de l’effondrement n’ont pas pu être déterminées sur le moment et,depuis, les 6.000 habitants de cette petite ville ou les riverains n’en savent guère plus . Batailles d’experts,et la suite… comme on peut l’imaginer, les assurances,la municipalité,les constructeurs et leurs sous-traitants .Ces gens là ,s’agissant des fonctions qu’ils occupent , sont-ils de vrais responsables ? Cet été 2008 ,le préfet du Doubs ,préfet de région de Franche-Comté, est venu à quelques centaines de mètres de là inaugurer,en présence d’une foule d’invités et élus comme il sied en de pareilles circonstances, un petit complexe touristique fait de bungalows et de parkings pour camping car , dont la viabilité reste à prouver. Est-il passé devant ce bien triste immeuble ,ou ce qu’il en reste, et qui va probablement pourrir aux intempéries,le gel l‘hiver et la neige,les pluies abondantes au printemps,la chaleur l‘été,en tout cas il ne pouvait pas ignorer,puisque la presse régionale s’était fait l’écho de cette catastrophe. Le parking attenant,comme on le voit sur les photos est inévitablement vide alors qu’il est difficile de trouver une place de parking libre dans la ville ,la fermeture prochaine du « petit » tribunal d’instance ,non loin de la gare SNCF, n’arrangera pas grand-chose de ce coté là. Voilà où s’envolent les ressources fiscales des collectivités locales. Qu’à cela ne tienne,puisqu’il y aura toujours ces bonnes poires de contribuables!
Ci-dessus photo du gymnase au mois d'août 2008
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15:05 Publié dans Société | Lien permanent | Commentaires (0) | Envoyer cette note | Tags : actualités, france, crise, éducation nationale, collectivités territoriales